2024年1月31日在金华市第八届人民代表大会第四次会议上
金华市人民检察院检察长 钟瑞友
各位代表：
现在，我代表金华市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年，全市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦服务高质量发展和高水平安全良性互动，全面履行法律监督职责，各项工作取得新成效。29项工作得到省、市四套班子及省检察院主要领导批示肯定，整体绩效进入全省先进行列，18个案例获评全国典型案例，16项经验在全国、全省会议交流，21名干警获评全国十佳公诉人提名奖和全国优秀公诉人、全国未成年人检察业务标兵等省级以上荣誉，1名干警被最高检荣记一等功，1名干警作为全省检察系统唯一代表，入选“浙江骄傲”年度提名人物。
一、紧扣中心大局，全力保障经济社会高质量发展
持续深化检察服务共富体系。推进“检察在身边·监督护共富”专项行动 ，“5894”检察服务保障体系更加完善。起诉妨碍、破坏惠农助农、乡村振兴政策犯罪260人，办理文物和文化遗产保护、乡村环境治理等公益诉讼案件63件，督促保护农用地1080余亩，追偿环境损害赔偿金2170余万元，挽回国有资产损失6.4亿元。武义县检察院督促维修水渠9200余米，受益农户2000余户；东阳市检察院有效保护高山湿地1200余亩。
系统优化营商环境检察服务链。开展“1+9+N”检察护航行动，办理涉营商环境案件1351件。推动召开府检联席会议，在全省率先建成“企业合规一件事”应用平台，47家企业启动合规整改，入选全市首批“最佳实践案例”。设立“法治暖企”委员工作室，发布《建筑业检察白皮书》，为民营建筑企业挽回经济损失近2亿元。
加强金融知识产权风险防范。完善涉众型经济犯罪案件办理机制，检警协同追赃挽损6660余万元。在全省率先实现两级院全覆盖设立知识产权检察办公室，全面推行专门联络员制度，起诉知识产权犯罪498人。以专项监督护航“义新欧”班列，起诉制假售假犯罪360人，获评全省知识产权保护成绩突出集体。
二、深化除险保安，坚定维护和谐稳定高水平安全
打防并举筑牢安全防线。审查逮捕各类刑事犯罪4439人，审查起诉18655人。坚持依法少捕慎诉慎押，不诉率22.5%。全力护航亚运维稳安保，办理危化品、危险废物治理等涉亚运重点案件39件，起诉涉黑涉恶犯罪95人。开展安全生产专项整治，从快批捕、起诉“4·17”重大责任事故案，跟进办理“一厂多租”消防安全隐患公益诉讼案17件，督促排查危化品重大危险源企业，获《人民日报》报道。
联动共促法治政府建设。积极推进“检察监督+行政执法监督”联动机制，获评全省“大综合一体化”行政执法改革“最佳实践”项目。实质性化解行政争议50件，浦江县检察院推动“一揽子”解决征迁补偿安置等问题，获评全国行政检察监督典型案例。
能动履职助推社会治理。一体践行新时代“枫桥经验”“干部下基层开展信访工作”“后陈经验”，2581件信访件均在7日内告知“已收到、谁在办”，两级院班子下访接访236批次。制发社会治理检察建议、专报等145份，“预防化解影视文化产业矛盾纠纷工作法”获评全省新时代“枫桥式工作法”，国际商贸城检察室获评首批省级“枫桥式检察室”。
三、恪守司法为民，倾力护航人民群众高品质生活
办好群众身边每一个案件。起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪80人，办理电信网络诈骗及关联案件1629件，义乌市检察院在电商云仓等新业态领域率先开展反电诈公益诉讼监督，获新华社、央视报道。成立省级轻罪治理研究中心，婺城区检察院社会危险性量化评估系统，被最高检确定为全国试点。
守护未成年人健康成长。起诉侵害未成年人犯罪352人，对145名涉罪未成年人不起诉并开展精准帮教，对288名涉罪未成年人严格适用犯罪记录封存制度。联合妇联、关工委打造“训诫+督促监护令+家庭教育指导”融合机制，向223名监护人提供家庭教育指导。108名检察人员担任法治副校长，开展法治进校园活动487次。启用全省首个地级市“一站式”未成年人保护中心，获评全国维护妇女儿童权益先进单位。
保障特殊群体合法权益。支持民事起诉100余件，帮助949名农民工追回欠薪2100余万元，永康市检察院助力11省市148名外来务工人员拿回工资款。军地检察协作推进红色资源保护、人防工程维护等专项监督，会同残联完善无障碍设施社会服务点70余处。联合妇联、律协成立关爱困难妇女公益律师团，发放司法救助金630余万元，“司法救助一件事”平台获评全国创新成果。
四、聚力主责主业，能动推进法律监督高质效开展
健全“检察+”法律监督格局。在全市人大代表联络站设立检察工作联络点，开展“政检同行”营商环境优化提升联动助推行动。联合公安打造“一站式”速裁中心，会同法院开展“十个一”协作行动，与监狱共建减刑假释数字化平台，经验全省交流。依托“检察+”协同共治平台，与20余家行政机关完善行刑双向衔接机制。
全面提升法律监督质效。加强全市刑事案件办理期限管理，案件审结率提升至90.4%。监督立案2241人、撤案342人，纠正漏捕漏诉594人，提出刑事抗诉50人，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当707人。提出提请民事抗诉和再审检察建议165件，监督虚假诉讼案件96件，办理行政生效裁判监督案件105件，办理公益诉讼案件501件。起诉监委移送职务犯罪82人，立案侦查司法工作人员相关职务犯罪13人。
数字赋能法律监督实战实效。部署数字检察纵深推进年行动，开展医保诈骗、危化品类案等数字专项监督33个，创建监督模型44个，成案655件。特种病领域医保诈骗监督模型荣获全国大数据法律监督模型竞赛二等奖，事实无人抚养儿童监护监督模型获评全国典型。
五、淬炼忠诚担当，着力促进检察队伍高能级跃升
主题教育凝心铸魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展“大走访大调研大服务大解题”活动，扎实推进四大专项行动，领衔重点课题19项，“解剖式”调研30次，“项目化”解决难题21项，建立健全机制9项，做法多次在《检察日报》头版报道。打造“最美检察人”“金检‘枫’景线”等宣传平台，融媒体工作室入选全国二十佳，开展法治普法宣讲440余次。
党建引领强基固本。迭代“奔跑金检·有你有我”党建品牌，涵养“崇法、厚德、谦抑、公正、清廉”专业精神，厚植“思学、思德、思权、思责、思廉”检察文化，“义检道”“东峰话语”等党建品牌获评全国全省优秀典型。深化学习型检察院建设，开展“早间说法”“金检讲堂”“身边人说身边事”等活动119期。成立资深检察官工作室，完善青年干警成长导师制，连续举办“领航成长—青干班”，52名干警入选省级以上检察人才库。
勤廉担当正风肃纪。开展“强队伍、抓作风、提素能”活动，连续三年组织政治生态测评，积极参与“同堂竞训·善治争先”活动。作为全省检察系统唯一，被列入中组部公务员绩效管理试点单位。坚定落实中央八项规定精神和防止干预司法“三个规定”，设立廉政作风谈话室，bob电竞体育博彩：做到“干净且干事，干事且干净”。
各位代表，过去的一年，我们始终牢记“监督者更要接受监督”。主动接受市人大常委会bob体育平台下载：阳光司法推进情况、《bob体育平台下载：加强检察建议工作的决定》落实情况专项视察，向市人大常委会专题报告认罪认罚从宽制度贯彻执行、未成年人检察、服务营商环境等工作开展情况。严格落实规范性文件报送备案审查、代表委员联络等制度，两级院检察长主动进人大代表联络站征求意见，办理人大代表建议33件。自觉接受民主监督，定期向市政协、各民主党派、工商联和无党派人士通报检察工作，办理政协委员提案24件。尊重保障律师执业权利，赴市律协开展走访调研。自觉接受社会监督，组织新闻发布会、检察开放日、检察听证会等1160场，公开法律文书和发布案件程序性信息17805条。
过去一年，全市检察事业的发展与进步，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，依靠的是市委和上级院的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持和市政协的民主监督，得益于各位代表委员和社会各界的关心支持。在此，我谨代表市检察院表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到，当前检察工作还存在很多不足：系统性服务保障三个“一号工程”的举措不够多，“四大检察”全面协调充分发展的力度还不够，制约检察工作发展的深层次、根源性问题还有待破解，干部队伍结构有待进一步优化。对此，我们将高度重视，逐一攻坚破解。
2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是金华迈向再创辉煌新征程的开局之年。全市检察机关总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央政法工作会议精神、全国检察长会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，按照省委十五届四次全会、市委八届五次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，bob电竞体育博彩：扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，坚定不移深入践行“八八战略”，围绕强力推进创新深化改革攻坚开放提升，聚焦聚力统筹推进三个“一号工程”、“十项重大工程”和高质量赶超发展“八大行动”、十个方面“扬长补短”重点任务，锚定“港”“廊”“链”主战场，一体实施高水平党建引领、高质效能动履职、高素能队伍锤炼“三个年”行动，统筹开展企业服务提档升级、法律监督提质增效、基层治理提标扩面、人才培育提速聚力、内部管理提优赋能“五大工程”，推进检察工作现代化，为以示范引领姿态打造国际枢纽城、奋进现代都市区贡献更多检察力量。
一是聚焦牢记殷殷嘱托，以更强政治担当举旗铸魂确保绝对忠诚。坚定不移贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，巩固拓展主题教育成果，深化“循迹溯源学思想促践行”，坚定拥护“两个确立”、bob电竞体育博彩：做到“两个维护”。健全完善检察机关落实党的领导机制，严格执行《中国共产党政法工作条例》，完善上下贯通、办案衔接、执行有力的组织体系，自觉把“从政治上着眼，从法治上着力”贯穿检察履职全过程各方面。
二是聚焦服务中心大局，以更强使命担当主动靠前优化营商环境。对标“长三角营商环境标杆市”建设目标，主动嵌入政务服务增值化改革，成立营商环境检察工作站，同步完善线上平台功能对接、法律监督事项清单梳理、“一类事”服务场景开发等增值事项，构建综合集成、全链保护、闭环管控的营商环境检察服务体系。深化“政检同行”联动监督机制，推进涉外法治工作，强化知识产权综合司法保护，扎实推动涉案企业合规改革，推广“企业合规一件事”系统应用，为法治化营商环境提供更优检察产品。
三是聚焦深化法律监督，以更强履职担当司法为民守护公平正义。严格落实检察机关在刑事诉讼中的主导责任，抓实全流程规范化建设，进一步提升监督质效。做优特殊群体支持起诉工作，做实民事审判、执行监督，加强对虚假诉讼、调解协议司法确认案件的监督。开展行政诉讼监督、行政违法行为监督，推进行政争议实质性化解，促进严格执法、依法行政。紧盯人民群众关切的食药安全、生态环境等领域，精准开展公益诉讼检察监督。健全监检协作机制，加大行贿犯罪打击力度。
四是聚焦拓展共治格局，以更强战略担当共促共建社会治理共同体。更加注重轻罪治理工作，以看得见、摸得着、听得懂的方式彰显司法的温度和态度。推动召开府检院联席会议，做深做实行刑双向衔接、行政执法监督，共促全国法治政府示范市创建。加强未成年人综合司法保护，推动法治副校长实质化履职。促进检律良性互动，深化审查起诉阶段辩护律师全覆盖。扛起“干部下基层开展信访工作”“后陈经验”“龙山经验”检察责任，加强与“金司评”平台互联互动，探索检察机关进驻企业综合服务中心履职，推动检察官入驻人大代表联络站、融入“一中心四平台一网格”，让检察工作更加贴近基层、服务群众。
五是聚焦深耕人才沃土，以更强勤廉担当全力锻造高素质检察铁军。加强检察业务管理，以高水平管理促进高质效办案。持续优化干部队伍结构，用足用好早间说法、同堂竞训、青年干警训练营等育才聚才平台，推进检察人才体系更加成熟。持之以恒正风肃纪，纵深推进全面从严管党治检，强力整治“六大顽疾”和“四风”问题，让敢闯敢干、善谋会干、勤廉实干成为八婺检察干警的鲜明标识。
各位代表，全市检察机关将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，团结实干、奋勇争先，为以示范引领姿态打造国际枢纽城、奋进现代都市区提供更有力司法保障！